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湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司受華容縣二人民醫(yī)院的委托，對華容縣二人民醫(yī)院建設(shè)項目（EPC）設(shè)計施工總承包公開招標(biāo)，根據(jù)潛在投標(biāo)人提出的疑問回復(fù)如下：
問題一：
招標(biāo)文件P4頁及P9頁關(guān)于施工項目部關(guān)鍵崗位人員配備要求，根據(jù)最新規(guī)定施工項目部關(guān)鍵崗位人員按照按湘建建(2015)57號文件要求，至少配備項目負(fù)責(zé)人1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，其他關(guān)鍵崗位人員(施工員1人、安全員2人、質(zhì)量員1人)中標(biāo)后配備到位。能否在投標(biāo)階段只配備項目負(fù)責(zé)人1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，其他關(guān)鍵崗位人員中標(biāo)后按照按湘建建(2015)57號文件配備到位，提供加蓋公章的承諾書?
答：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題二：
招標(biāo)文件P9頁1.4.2條第(6)點“聯(lián)合體各成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人出具授權(quán)委托書，授權(quán)牽頭單位在職人員作為授權(quán)委托代理人，辦理投標(biāo)事宜，授權(quán)委托書須聯(lián)合體各單位的法定代表人或授權(quán)委托人簽名并加蓋公章?！边@句話前后表述不一致，請明確授權(quán)委托書是只需聯(lián)合體牽頭人出具，由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章即可；還是需要聯(lián)合體各單位同時出具，聯(lián)合體各單法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章?
答：聯(lián)合體各單位同時出具，聯(lián)合體各單法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章。
問題三：
招標(biāo)文件P56頁的“信譽評審計分表”類似項目經(jīng)歷加分要求：每項省內(nèi)工程加5分，每項省外工程加4分，最多合計加兩項工程。若是聯(lián)合體投標(biāo)，請問一個施工業(yè)績及一個設(shè)計業(yè)績算一項類似項目，還是一個施工業(yè)績及一個設(shè)計業(yè)績算兩項類似項目?
答：施工和設(shè)計項目類似業(yè)績合計兩項。
問題四：
招標(biāo)文件P15頁9.2類似項目要求：
施工業(yè)績：投標(biāo)人承擔(dān)過4750萬元及以上的公共建筑的施工業(yè)績
設(shè)計業(yè)績：投標(biāo)人承擔(dān)過4750萬元及以上的公共建筑的設(shè)計業(yè)績
證明材料需提供：投標(biāo)人須提供類似項目業(yè)績證明資料原件(招標(biāo)工程應(yīng)冋時提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書或竣工驗收備案登記表【或竣工驗收資料】，非招標(biāo)工程應(yīng)同時提供合同協(xié)議書或竣工驗收備案登記表【或竣工驗收資料(適用專業(yè)工程招標(biāo))】：)
招標(biāo)文件P21頁3.5資格審查資料中第3.5.3條要求：
“近年完成的類似設(shè)計施工總承包項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復(fù)印件；或“近年完成的類似工程設(shè)計項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件：“近年完成的類似施工項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復(fù)印件。具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。
根據(jù)以上兩段內(nèi)容有以下3個疑問
①設(shè)計業(yè)績要求投標(biāo)人承擔(dān)過4750萬元及以上的公共建筑的設(shè)計業(yè)績，是否指設(shè)計業(yè)績的項目投資總金額4750萬元及以上而不是設(shè)計業(yè)績的設(shè)計費用4750萬元及以上，請明確?
②以上兩處對施工業(yè)績需提供的證明材料要求不一致，前面要求“中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書或竣工驗收備案登記表”、后面要求“中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復(fù)印件”，竣工驗收備案登記表與工程接收證書(工程竣工驗收證書)是不一樣的，請明確類似項目施工業(yè)績需提供的證明材料?
③設(shè)計業(yè)績沒有竣工驗收備案表，證明材料若以招標(biāo)文件P2l頁“3.5資格審查資料中第3.5.3條要求”為準(zhǔn)，那么請問發(fā)包人出具的證明文件，具體是指什么證明文件?表述太籠統(tǒng)，初步設(shè)計批復(fù)(或施工圖審查合格書)能有效證明設(shè)計合同的履約情況，請問發(fā)包人出具的證明文件是否就是指初步設(shè)計批復(fù)(或施工圖審查合格書)，能否更改為“近年完成的類似工程設(shè)計項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、初步設(shè)計批復(fù)(或施工圖審合格書)”?
答：1、項目投資總金額4750萬元及以上的設(shè)計業(yè)績。
須提供中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復(fù)印件。
如中標(biāo)通知書及合同協(xié)議書可體現(xiàn)設(shè)計單位、業(yè)績時間、合同金額等相關(guān)信息，能體現(xiàn)設(shè)計單位、業(yè)績時間、合同金額等相關(guān)信息，可以不需要提供發(fā)包人證明。
問題五：
招標(biāo)文件P13頁“3.5.3近年完成的類似項目求“提交投標(biāo)文件截止時間前5年內(nèi)為有效(已完工項目以驗收時間為準(zhǔn)，未完工頂目承接時間為準(zhǔn))”
根據(jù)湘建監(jiān)督(2018)238號文件要求，“近年的類似項目情況表(以提交投標(biāo)文件截止時間前36個月內(nèi)竣工驗收的工程為有效，附合同協(xié)議書和竣工驗收備案登記表復(fù)印件)”。未完工項目不能作為近年完成的類似項目業(yè)績，若未完工項目能作為近年完成的類似項目業(yè)績使用，是否存在為潛在投標(biāo)人設(shè)置條件的嫌疑?
答：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題六：
招標(biāo)文件P5頁及P12頁要求投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、銀行匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的方式一次性按時、準(zhǔn)確、足額轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金生成的子賬號中。
招標(biāo)文件P138頁“第七章投標(biāo)文件格式”中“四、投標(biāo)保證金”處為提交投標(biāo)保證金保函的格式。
以上兩處要求不一致，請明確投標(biāo)保證金的提交方式?如果是以招標(biāo)文件P5頁及P12頁要求投標(biāo)保證金繳納方式為準(zhǔn)，聯(lián)合體投標(biāo)的是否只需從聯(lián)合體牽頭人基本賬戶付出即可?要招標(biāo)文件P138頁“第七章投標(biāo)文件格式”中“四、投標(biāo)保證金”保函格式是否可以不放在投標(biāo)文件中?只需要放投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬回執(zhí)單復(fù)印件即可?
答：只需放入投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬回執(zhí)單。
問題七：
根據(jù)湘建(2019)70號文《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于廳本級審批事項實施電子化申報和審批的通知》項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書如為網(wǎng)上電子證照，原件能否提供網(wǎng)上電子證照復(fù)印件并加蓋單位公章?
答：可以提供網(wǎng)上電子證照。
問題八
“第七章投標(biāo)文件格式”未明確投標(biāo)函文件中聯(lián)合體各方均需提供的資料，若為聯(lián)合體投標(biāo)，設(shè)計單位是否按照招標(biāo)文件P11頁3.1.1證書及證明原件要求資料提供復(fù)印件即可，包括以下資料復(fù)印件：
(1)營業(yè)執(zhí)照副本；
(2)資質(zhì)等級證書副本(可掃描二維碼清晰的復(fù)印件包描件；
(3)項目設(shè)計負(fù)責(zé)人國家壹級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格；
(4)各設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人5人，專業(yè)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)中級及以上技術(shù)職稱(專業(yè)包括建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通，每個專業(yè)配備1人)；
(5)項目設(shè)計負(fù)責(zé)人和其他專業(yè)負(fù)責(zé)人在本單位由勞動保障部門出具的近六個月繳納社保的證明；
(6)企業(yè)業(yè)績證明文件
答：按原招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.1.1提供。
問題九：
招標(biāo)文件第130頁“第七章投標(biāo)文件格式部分”中的“一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明”、“二、授權(quán)委托書、四、投標(biāo)保證金、六-(一)投標(biāo)人基本情況表、六-(二)近年財務(wù)狀況表、六-(五)近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況”若為聯(lián)合體投標(biāo)，請明確哪些內(nèi)容需要聯(lián)合體雙方提供，哪些只需聯(lián)合體牽頭人提供即可?
答：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十：
以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)文件中所有要求投標(biāo)人的法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公章的，除了聯(lián)合體協(xié)議書外，其它資料均由聯(lián)合體的牽頭人完成簽字或蓋章即可?
答:按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十一
招標(biāo)文件P55頁“附表3-9施工組織設(shè)計評審計分表”中評分項7項，而招標(biāo)文件P158頁、159頁施工方案部分應(yīng)包括的內(nèi)容共9項不一致，這兩處要求不一致，請明施工方案內(nèi)容編列以以哪里為準(zhǔn)?
答：原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十二：
招標(biāo)文件P54頁“附表3-8：設(shè)計方案評審計分表”中評分項共計7項，而招標(biāo)文件P158頁設(shè)計方案部分應(yīng)包含的內(nèi)容有15項，且這兩處要求的內(nèi)容不一致，請問設(shè)計方案部分編制以哪里問準(zhǔn)?
答：原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十三：
附表3-8：設(shè)計方案評審計分表
| 項目 | 項 目 | 分 值 | 評委計分 |
| 總體設(shè)計 （35分） | 對設(shè)計定位清晰、設(shè)計理念先進、總體布局合理，并能結(jié)合現(xiàn)狀，與周邊環(huán)境相融合，評價優(yōu)秀的得10～15分，一般的得5～9分，較差的得1～4分,出現(xiàn)重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～15 |
|
| 具有系統(tǒng)化設(shè)計方案，在滿足防洪排澇安全的前提下，能結(jié)合海綿城市的概念，能結(jié)合防洪堤岸、生態(tài)修復(fù)、景觀綠化及亮化、給排水、配套服務(wù)設(shè)施等方面的相關(guān)設(shè)計。評價優(yōu)秀的得8～10分，一般的得4～7分，較差的得1～3分，出現(xiàn)重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～10 |
| |
| 是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；方案設(shè)計水平、設(shè)計質(zhì)量高低、對招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度；評價優(yōu)秀的得8～10分，一般的得4～7分，較差的得1～3分，出現(xiàn)重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～10 |
| |
| 治理方案 （20分） | 治理方案選擇合理、技術(shù)先進、可行，內(nèi)容豐富，且能因地制宜，具有針對性，后期管理維護方便，評價優(yōu)秀的得13～20分，一般的得7～12分，較差的得1～6分，出現(xiàn)重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～20 |
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| 投資估算 （15分） | 投資估算經(jīng)濟合理，指標(biāo)準(zhǔn)確，評價優(yōu)秀的得10～15分，一般的得5～9分，較差的得1～4分，出現(xiàn)重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～15 |
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| 合理化建議 （15分） | 合理化建議比較全面、提供的實施性建議方案切實可行，評價優(yōu)秀的得10～15分，一般的得5～9分，較差的得1～4分，出現(xiàn)重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～15 |
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| 設(shè)計深度 （15分） | 對所有合格設(shè)計文件進行綜合比較，設(shè)計深度最深的得10～15分，符合招標(biāo)文件深度要求評價一般的得5～9分，較差的得1～4分，達不到招標(biāo)文件深度要求或有重大錯誤偏差的得0分。 | 0～15 |
|
上述設(shè)計方案評審計分表中的項目內(nèi)容：總體設(shè)計第二條具有系統(tǒng)化設(shè)計方案，在滿足防洪排澇安全的前提下，能結(jié)合海綿城市的概念，能結(jié)合防洪堤岸、生態(tài)修復(fù)、景觀綠化及亮化、給排水、配套服務(wù)設(shè)施等方面的相關(guān)設(shè)計以盡治理方案要求的內(nèi)容與本項目概況都不符合，是否有誤?
答：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十四：
技術(shù)文件包括設(shè)計方案部分和施工方案部分，請問膠裝方式是這兩部分一起膠裝還是分開膠裝?如一起膠裝請明確采用A3還是A4版面，如分開膠裝，可否設(shè)計方案采用A3版面膠裝，施工方案采用A4版面膠裝?分別密封，設(shè)計方案部分一包，施工方案部分一包?
答：招標(biāo)文件P158頁中明確了技術(shù)標(biāo)的格式及要求“投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分一式五份，正本一份，副本四份，包括設(shè)計方案與施工方案兩部分。采用明標(biāo)，要求技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容的格式由投標(biāo)人自行確定。技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：”故文件打印方式、是否分開裝訂、分開密封由投標(biāo)單位自行確定。
問題十五：
根據(jù)本項目評標(biāo)辦法中的分值構(gòu)成表中，設(shè)計方案部分及施工方案部分占比權(quán)值都為0.3，這兩部分占比較大，但是都采用的是明標(biāo)。方案的評標(biāo)存在評委主觀性很強的現(xiàn)象，況且采用明標(biāo)，不能完全體現(xiàn)公平、公正、公開的競標(biāo)原則，且現(xiàn)在的招標(biāo)文件設(shè)計方案評審計分表內(nèi)容混亂，題不對詞，建議采用暗標(biāo)，并統(tǒng)一格式及裝訂要求。暗標(biāo)評標(biāo)能有效地消除明標(biāo)評標(biāo)過程中評委會成員的人為打分傾向，也能消除某些潛在投標(biāo)人運用某些違法違規(guī)或用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取中標(biāo)的心理意識，能有效遏制腐敗行為的發(fā)生，并能增強技術(shù)標(biāo)評標(biāo)的保密性，提高競標(biāo)質(zhì)量，請代理公司及業(yè)主單位予以考慮并采納，并明確暗標(biāo)的打印裝訂要求?
答：按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十六：
招標(biāo)文件P12頁3.2.4條款：項目招標(biāo)控制價上限值為人民幣6794.9萬元，
招標(biāo)文件P12頁3.2.5條款：最高投標(biāo)上限價不得超過批復(fù)文件概算6800萬元(因重大設(shè)計方案調(diào)整或不可抗力因素影響的除外
①以上兩處控制價不一樣，請本項目最高投標(biāo)上限價是多少?
答：按承諾報價。
問題十七：
本項目的價格清單是要求做概算還是估算？
答：按承諾報價。
問題十八：
本項目設(shè)計文件編制是需要編制設(shè)計方案還是初步設(shè)計方案?
答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題十九：
招標(biāo)文件P57頁要求：①工部分投標(biāo)報價：施工部分投標(biāo)報價按縣財政評審辦審定
的預(yù)算上限價采用總價承諾報價，投標(biāo)報價時不允許調(diào)整。
②設(shè)計部分費用：設(shè)計費按《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂本下浮20%承
諾報價
投標(biāo)人只要對此報價進行響應(yīng)即可計滿分100分
根據(jù)以上內(nèi)容有如下疑問：
①如果投標(biāo)人都按以上要求計分，報價部分都可得滿分，投標(biāo)報價權(quán)值為0.3，是
否意味所有投標(biāo)人在投標(biāo)報價的得分都不會有差別，該項條件的設(shè)置是否存在故意為潛
在投標(biāo)人設(shè)置便利條件優(yōu)勢?
②如果采用上述報價方式，第七章投標(biāo)文件格式的價格清單表格中的價格金額該如
何填寫?
③施工部分投標(biāo)報價按縣財政評審辦審定的預(yù)算上限價采用總價承諾報價，投標(biāo)報
價時不允許調(diào)整，是否施工部分的投標(biāo)報價完全按照發(fā)布的投資估算的建安工程費用填
寫?
答:1、按原招標(biāo)文件執(zhí)行。2、參考第一次答疑文件。3、參考第一次答疑文件。
本答疑公示的內(nèi)容是對招標(biāo)文件的進一步說明、解釋或修改，是招標(biāo)文件的組成部分，具有同等法律效力。招標(biāo)文件與本答疑公示有出入的地方，應(yīng)以本答疑公示為準(zhǔn)。
招標(biāo)人：華容縣二人民醫(yī)院
聯(lián)系人：陳先生
電 話：18711231598
招標(biāo)代理機構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司
地 址：岳陽市建湘路古井社區(qū)綜合辦公樓三樓
聯(lián) 系 人：陳先生
電 話：0730-8213558
監(jiān)督電話：
